Нещодавнє рішення Європейського Союзу виділити близько 440 мільйонів доларів на відродження української оборонної промисловості знаменує собою значний зсув у підході об’єднання до війни росії проти України, але також підкреслює недоліки оборонного сектору ЄС у виробництві зброї та боєприпасів.
Про це пише Washington Post у своій статті.
Внесок ЄС буде зроблений за рахунок коштів, отриманих від прибутків російських активів, які були заморожені на Заході. Це фінансування виділяється додатково до близько 190 мільйонів доларів, які надає уряд Данії.
У той час як Європа і, звичайно ж, Сполучені Штати надсилають зброю на мільярди доларів, щоб допомогти Україні в її боротьбі зі значно більшою росією, їх національна оборонна промисловість, давно орієнтована на міжнародну арену з меншою кількістю конфліктів, намагається встигнути за українським попитом.
«Я думаю, що існує усвідомлення того, що Європа не здатна виробляти зброю, яка потрібна Україні, і найпростіший шлях для українців — зробити це самим», — сказав європейський дипломат, який говорив на умовах анонімності через чутливість питання. «Якщо українці мають матеріали і гроші, вони можуть зробити це набагато швидше самі».
Інвестиції в український сектор озброєнь «забезпечують більшу гнучкість» і «надають Україні більший потенціал в короткі терміни», — сказав Ян Лессер, голова брюссельського офісу Німецького фонду Маршалла. Це також «можливо, зменшує певний тиск на оборонне виробництво в західних країнах».
Але «важливо зазначити, що ніщо з цього не замінить широкомасштабних поставок зброї західного виробництва в Україну», — сказав Лессер. «Це просто реальність безпекової ситуації, в якій опинилася Україна».
«У більш широкому сенсі йдеться про поступову інтеграцію України в західні оборонно-промислові ланцюги постачання», — додав він.
Європейські лідери активізували оборонну співпрацю з Україною і намагаються зберегти фінансування допомоги в умовах війни, що триває, оскільки вони готуються до можливого другого президентства Трампа, зменшення підтримки з боку США і суспільної втоми в деяких країнах.
На початку війни українська оборонна промисловість не могла освоїти великі обсяги фінансування. Але країна потроїла виробництво озброєнь у 2023 році, а потім подвоїла цей показник за перші вісім місяців цього року, заявив минулого тижня прем’єр-міністр Денис Шмигаль на Міжнародному форумі оборонної промисловості, присвяченому оборонній промисловості України.
За словами міністра оборони України Рустема Умерова, цього року на розвиток оборонної промисловості було виділено близько 4 мільярдів доларів. Проте, за словами міністра економіки Юлії Свириденко, український оборонний сектор може виробляти значно більше – близько 10-12 мільярдів доларів.
Фінансування від партнерів України є «переломним – не з точки зору суми грошей, а з точки зору ідеї інвестування державних грошей в українську оборонну промисловість», — сказав європейський чиновник, який також говорив на умовах анонімності через чутливість цього питання. За його словами, гроші підуть на виробництво «ракет, безпілотників» та іншої «зброї глибокого ураження».
Україна наполегливо домагається дозволу на удари більшої дальності західною зброєю, однак Сполучені Штати обмежують використання їхніх озброєнь, побоюючись відповіді росії. Президент Володимир Зеленський заявив, що зараз країна розробляє власні балістичні ракети.
Гроші, що надходять в українську оборонну промисловість, незабаром можуть різко збільшитися, додав чиновник. «Є низка країн, які, наскільки мені відомо, близькі до того, щоб оголосити про майбутнє використання такого ж механізму, або інвестуючи самі, або просячи Данію інвестувати їхні гроші».
Однак, навіть з вливанням грошей ззовні, український сектор озброєнь все ще далекий від того, щоб конкурувати з продукцією росії, одного з провідних світових виробників зброї.
«Україна все ще потребує значної західної допомоги протягом наступних кількох років, щоб захиститися від російської агресії і звільнити стратегічно важливі райони, які наразі окуповані російськими військами», — йдеться у звіті Інституту вивчення війни, що базується у Вашингтоні.
Деякі оборонні сектори вже переживають значне зростання. За словами Зеленського, Україна планує виготовити близько 1,5 мільйона безпілотників цього року і має можливість виготовити ще 2,5 мільйона – галузь, яка практично не існувала до війни. У неділю Нідерланди також оголосили, що інвестують 440 мільйонів доларів у передову розробку безпілотників для України.
Для порівняння, міжнародний військовий злочинець володимир путін заявив минулого місяця, що Росія цього року виробить 1,4 мільйона безпілотників, порівняно з 140 000 у 2023 році. Безпілотники стали ключовим компонентом в арсеналах України і росії, обидві сторони широко використовують їх уздовж лінії фронту і спрямовують хвилі безпілотників проти військових об’єктів та інфраструктури одна одної.
Однак, Україні потрібна зброя і снаряди — і якнайшвидше. У той час як українські війська просунулися в Курську область росії, в інших місцях вони продовжують поступатися територіями. Минулого тижня українські війська були змушені відступити зі східного міста Вугледар, що стало результатом нестачі особового складу і техніки, а також вдосконалення російської тактики, кажуть солдати.
Данія розпоряджатиметься 630 мільйонами доларів, виділеними Данією та ЄС, за «данською моделлю» — домовленістю, узгодженою в червні, згідно з якою західні гроші йдуть на оплату контрактів, які Міністерство оборони України вже підписало з виробниками озброєнь, що дозволяє українцям визначати пріоритети у виборі необхідного обладнання.
В рамках данського пілотного проекту вже вироблено 18 155-мм гаубиць «Богдана» українського виробництва, що є важливим доповненням до української армії на фронті, де російські війська значно переважають за кількістю озброєння.
З нашого боку не буде «жодних червоних ліній», які б обмежували застосування цієї зброї, заявив Денніс Віркеліст, який очолює українську команду в Міністерстві оборони Данії, виступаючи на конференції з питань оборонної промисловості.
«Данія і Європейський Союз зможуть показати решті світу, наскільки ефективно ми витрачаємо російські надприбутки на зброю, яка повертається назад вглиб Росії», — сказав він.
Допомога ЄС є частиною більшого пакету у розмірі 1,5 мільярда доларів, взятих з доходів від заморожених російських активів, який був затверджений у травні та адмініструється через Європейський фонд миру, що надає гроші членам ЄС на закупівлю зброї для України.
Нещодавно виконавча влада ЄС оголосила про план надання Україні кредиту на суму до 38 мільярдів доларів, знову ж таки, за рахунок прибутків від заморожених російських активів. План ЄС з’явився після того, як спільна ініціатива з Вашингтоном і країнами «Великої сімки» зайшла в глухий кут. Обхідний шлях міг би дозволити блоку просуватися вперед спочатку без участі США і допомогти обійти загрозу вето з боку дружньої до москви Угорщини, яка заблокувала запевнення, про які просили американські чиновники.
У серпні речник кремля дмитро пєсков заявив, що використання заморожених російських активів і прибутків від них є «крадіжкою».
«Це незаконні дії. Вони обов’язково матимуть правові наслідки», — сказав пєсков під час брифінгу.
Зрештою, українські чиновники сподіваються, що країна стане великим експортером зброї, як тільки задовольнить власні потреби.
У кулуарах конференції українські оборонні фірми підписали низку угод із західними компаніями, які передбачають спільне виробництво безпілотників і боєприпасів, а також створення ремонтних майстерень для західного обладнання.
Співпраця з українськими фірмами надає іноземним оборонним компаніям значні переваги, зокрема, можливість модифікувати та випробовувати свою продукцію в умовах активного конфлікту.
Україна вже підписала перші контракти з такими великими оборонними компаніями, як німецька Rheinmetall та французько-німецькою групою KNDS, яка минулого тижня відкрила свій офіс у Києві. KNDS є однією з кількох західних фірм, які уклали контракти з українською промисловістю на виробництво 155-мм снарядів стандарту НАТО, які вкрай необхідні на передовій, та які зараз виробляє сама Україна, але в невеликих кількостях.
Умеров звернувся до присутніх на конференції керівників міжнародних збройових компаній із прямим закликом інвестувати в Україну. «Ми були б більш ніж щасливі створювати з вами спільні підприємства, інвестувати з вами, тому що ми хочемо стати партнерами і союзниками вільного світу».